农业大省湖南，自古号称“鱼米之乡”，享有“湖广熟、天下足”的美誉。粮食播种面积、产量常年稳定在7000万亩、600亿斤左右，其中水稻面积、产量分别居全国第1、第2位。生猪出栏、存栏数均居全国第2位。油菜、蔬菜、茶叶、淡水产品、柑橘、中药材等产量居全国前列。

　　今年以来，湖南深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推进乡村振兴，加快建设农业强省，“鱼米之乡”铺展新画卷。

　　据统计部门预测，前三季度，全省农林牧渔业增加值同比增长3.9%；农村居民人均可支配收入同比增长6.7%，继续高于城镇居民收入增幅。

　　守牢底线：抓好粮食生产

　　——湖南粮食总产量稳定在600亿斤高位

　　湖南坚决扛稳粮食安全政治责任，认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，着力稳面积、提产量、挖潜能、增效益，为保障国家粮食安全作出湖南贡献。

　　今年，全省完成粮食播种面积7145万亩，超计划任务10万亩，预计总产616.3亿斤，同比增长2.1%。其中早稻总产743.2万吨，同比增长0.25%，居全国首位。预计中稻总产1135.7万吨，增长2.8%；晚稻总产806.9万吨，同比增长1.6%。

　　压实党政同责稳面积。建立省领导联系粮食生产万亩示范片工作机制，16位省领导联系18个万亩示范片，推动各级创建粮食生产示范片4557个。3月份，省农业农村厅选派148名干部组成74个早稻生产调研指导组，开展为期45天的驻点指导服务。5月、8月份，组织135个核查组对各县市区早、中、晚稻面积进行了核查。同时，对早稻面积落实较差的县市区进行了约谈，全面压实市县党政班子抓粮食生产的责任。

　　夯实农田基础挖潜力。累计建成高标准农田4075万亩，今年将新建和改造提升高标准农田345万亩。大力开展投贷联动创新，年内将建成亩均投资超3000元的高标准农田100万亩以上。抓好耕地“非粮化”整治，在22个县开展绿色种养循环农业试点，在11个县开展酸性土壤改良试点。

　　落实惠农政策强保障。今年共争取中央种粮补贴资金89.97亿元，用于耕地地力保护、稻谷目标价格补贴、耕地轮作等，保障农民种粮收益。大力推进早稻集中育秧设施建设，争取中央资金5.13亿元，支持新（改）建集中育秧设施1137个、面积472.6万平方米，带动落实早稻集中育秧1350万亩，有效解决了早稻育秧面临的倒春寒、劳动力不足等问题，稳定了早稻播种面积。

　　抓实关键技术提单产。出台主要粮油作物大面积单产提升行动方案，实施六大专项行动。在94个县实施机插机抛秧作业补贴，水稻良种覆盖率达99.5%，绿色防控覆盖率达49.55%。实施农技人员“揭榜挂帅”领办48个绿色高产高效示范片，打造5个粮食单产提升整建制推进县。预计今年全省粮食平均亩产逾430公斤，为近年来最好水平。

　　粮猪安天下。粮食生产守住底线，同时抓好生猪等“菜篮子”产品生产。预计前三季度生猪出栏增长2.5%左右，出口活猪10万头、同比增长120%；淡水产品产量同比增长4.5%。蔬菜、牛羊等生产保持稳定，夏收油菜258.8万吨，同比增长6.2%。

　　抓住关键：增加农民收入

　　——上半年全省农村居民人均可支配收入9827元，增幅比城镇高2.3个百分点

　　湖南是劳务大省，务工收入曾是农民收入的主要来源。受多方面因素的影响，农民工资性、转移性收入增长不快。湖南主动识变、科学应变，着力向农业农村内部挖潜，做好“土特产”文章，推进一二三产业融合，把产业链增值收益更多地留给农民。

　　壮大十大千亿产业。以建设农产品加工业高地引领，着力打造粮猪菜、果油茶、鱼药竹和种业十大千亿产业。全省规模以上加工企业发展到5887家，国家级、省级龙头企业分别为79家、999家，涉农上市企业22家，居中部六省第1位。18家企业入围中国农业企业500强。创建了“早中熟柑橘”“优质湘猪”“供粤港澳蔬菜”等7个国家级产业集群，以及10个国家现代农业产业园、71个国家农业产业强镇。前三季度，全省农产品加工业营收达1.61万亿元，同比增长8%。

　　大力发展县域经济。省委、省政府召开了高规格的县域经济发展座谈会。省农业农村厅牵头开展县域经济工作考核评估，强化考核促动、政策推动、典型带动。上半年县域GDP达12859亿元，占全省的53.6%。浏阳烟花、邵东打火机均占全球市场的70%，临湘浮标、新化文印分别占国内市场的80%、75%。全省县域城镇化率由2013年的37.84%提高到2022年的50.19%，常住人口从1044万增加到1331万。

　　推进农村创新创业。扎实推进返乡创业专项行动，形成政策支持创业、创业带动产业、产业促进就业的良性循环。截至9月底，全省新增返乡创业主体24.5万个、返乡创业人员27.4万人，新增实际到位投资额697亿元；农民合作社、家庭农场分别发展到12.18万个、21.02万家，同比分别增长2.54%、5.7%。

　　今年上半年，全省农村居民人均可支配收入9827元，农村居民人均可支配收入增幅比城镇高2.3个百分点，城乡居民收入差距继续缩小。

　　彰显特色：建设“和美湘村”

　　——累计建成10200个美丽乡村示范村，占全省总村数的43%

　　湖南认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，顺应农民群众对美好生活的向往，加快建设宜居宜业“和美湘村”。2018-2022年农村人居环境整治连续五年获国务院真抓实干督查激励表彰。

　　以“千万工程”为样板探索路径。学习浙江“千万工程”经验，探索具有湖湘特色的乡村建设路子。以省委、省政府两办的名义出台了《关于学习借鉴浙江“千万工程”经验实施“五千工程”建设“和美湘村”的意见》。组织14个市州分管副市（州）长和农业农村局局长赴浙江考察学习。

　　以环境整治为抓手美化乡村。组织召开农村人居环境整治提升暨和美乡村建设片区现场推进会。前三季度全省建成农村户厕12.3万户，整改问题厕所23.1万座，新建垃圾中转站36座，完成400个村农村生活污水治理，治理率达32.2%。打好“十年禁渔”持久战，“一江一湖四水”监测到的水生生物种类增多。畜禽粪污综合利用率达83%，高于国家要求。

　　以乡村治理为载体激发活力。深化村规民约、村务公开民主管理，大力推广“积分制”“湾村明白人”等乡村治理模式。比如，津市市在51个村居推行“三折融合模式”，用党员“红色存折”领治、环保“绿色存折”励治、公益“爱心存折”促治，充分调动了干部群众参与乡村振兴的积极性。涟源市创新推广“屋场会”工作法，用群众自己商议的方式解决问题。今年鼎城区谢家铺镇等5个镇获评全国乡村治理示范镇，新认定全国乡村治理示范村50个。

　　至今，各地保留传统与特色，实现各美其美，全省已累计建成10200个美丽乡村示范村，占全省总村数的43%。

　　加强保障：管好用活涉农资金

　　——多措并举引来“活水”兴产业、惠“三农”

　　建立健全涉农资金管理制度，充分发挥涉农资金杠杆作用，撬动金融和社会资本投入。

　　整合涉农资金优存量。强化资金统筹，综合运用涉农专项资金、土地出让收入等政策工具加大投入。近三年累计安排粮食生产资金218.9亿元，占资金总额的37%；安排高标准农田建设资金175.85亿元，占比30%；安排乡村产业发展资金46亿元，占比8%，有效保障了粮食生产等重点工作需要。

　　支持金融创新聚能量。今年省里6部门出台了金融支持乡村振兴“27条”。省农业农村厅会同省财政厅等部门，起草了支持金融服务乡村振兴和农业农村发展的《若干政策措施》，并持续推介金融支持乡村振兴产品、金融支农创新模式。今年1-7月涉农贷款余额20729亿元，同比增长15%，其中省信用联社等6家银行涉农贷款超千亿。全省农村产权抵（质）押融资贷款余额达88亿元。

　　鼓励社会投资扩增量。围绕贯彻落实中央促进民营经济发展壮大的政策精神，建立农业农村领域重点项目库，鼓励和引导民营企业参与到乡村振兴中来。在推进农产品产地冷藏保鲜设施建设中，撬动社会资本投入44亿多元，近三年投入的资金额度、建设的任务数和试点县个数均居全国第一。同时，加大招商引资力度。中茧新科公司建设了长沙（国际）蚕桑丝绸智造产业园，其中工厂化人工饲料养蚕项目到2025年可产鲜茧50万吨，占全国蚕茧总量的70%，拉动桑蚕茧丝全产业链产值超1000亿。

　　引来“活水”，润泽“三农”。今年来，湖南落实涉农项目全生命周期管理，收到实实在在的成效，助力乡村振兴，加快农业农村现代化。

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