近年来,简阳市深入落实成都市委关于“三个做优做强”和宜居宜业和美乡村建设的决策部署,坚持“三生融合”发展理念,持续优化乡村空间新格局。2022年,连山村成为西南地区首个“乡村振兴观察点”,协议村荣获住建部全国村庄规划示范荣誉称号,荷桥村成为中国美丽休闲乡村,尤安村成为省级乡村旅游重点村。
一、实施“三大行动”,做优公园城市乡村表达
以乡村国土空间规划为引领,按照“一台生产、二台生活、三台生态”的“三生融合”理念,打造乡村振兴示范区。一是实施美丽宜居行动。统筹人口流动趋势,“一村一点”布局新村聚居点20个,加快推进连山、高坡幸福美丽新村建设项目,推动农村居民逐步聚居。坚持便民惠民,差异化布局基础设施和公共服务配套,加快构建车行、骑行、步行三级15分钟乡村生活圈。常态化开展村庄清洁行动,组织村(社区)设立村庄清洁日、评选美丽庭院等,持续塑优乡村风貌、净美生态环境。二是实施幸福宜业行动。坚持建圈强链、业态融合,着力打造从粮油种植到精深加工的全产业链,持续发展壮大优质果蔬、优质生猪、大耳羊等优势特色产业,配套农产品冷藏保鲜、仓储运输、产地加工等设施,推动粮油适度规模经营率提升至75%,耕种收综合机械化率达85%。聚焦育种制种,确定玉米制种为主、南瓜和油菜等制种为辅的特色支柱产业,奋力打造西南地区玉米制种基地,目前已发展玉米育种2010亩、南瓜育种805亩。三是实施休闲宜游行动。实施乡村休闲旅游精品工程,开展“林盘+”“新村+”“公路+”行动,盘活闲置资源资产,完善农旅配套设施,加快推进桃李连山、青山涧、耕读田园、家风荷乡等农旅融合项目建设,推动农村生态价值转换。
二、强化“三个赋能”,激发乡村发展持久动力
坚持创新兴农、改革强农、科技助农,推动资源要素加速向乡村聚集。一是创新赋能兴业态。坚持科创引领、人才为先,引导川农大、省农科院、河南金博士、北京东方惠海等高校院所和龙头企业人才进乡入村,布局田园工作站、林盘科创空间。加快推进天府科创园等10个科创类项目建设,预计年内建成研发中心1个,品种研发基地、杂粮示范基地等3个。二是改革赋能强活力。坚持市场化导向、专业化运作,持续推行“村村联合、合作抱团、强村带弱村”发展模式,深化“国企+村集体+社会企业”模式,因地制宜发展种植加工、乡村旅游、休闲康养等业态,2022年全市村集体经济总收入1.98亿元,较2021年增长32%,其中年收入千万元以上村2个。三是科技赋能提产能。依托智慧蓉城和“数字惠农”平台,大力推进“智慧蓉城”农业分中心·数智粮油应用场景第二批试点建设,加快推进数字农业创新应用基地和848亩无人农场建设,健全“智慧农资+智慧农机+智慧农技”服务体系,推动农场实现智能化作业、数字化生产、智慧化决策、精细化管理、可视化追溯,积极打造现代化农业示范区。
三、健全“三项机制”,汇聚乡村建设强大合力
坚持政府引导、群众主体、多元参与,集中力量高效推进乡村建设。一是健全党建引领机制。坚持党委统揽、片区联动、示范引领,构建形成“市委指导+联合党委统筹+部门、镇(街道)党组织落实+村党组织、产业党建联盟配合”四级组织体系,定期开展竞进拉练、现场调度,加快推动重点片区成型成势。二是健全多元投入机制。整合各级涉农财政资金,打捆包装专项债项目,撬动金融资本、社会资本参与重点片区沱东生态农场建设。2023年,共实施项目72个,计划总投资174.45亿元。三是健全共建共享共治机制。坚持群众主体、民事民办,持续健全完善群众意见征集、诉求表达、反馈促进制度机制,广泛动员群众参与治理,共建幸福美丽乡村,共享宜居宜业和美乡村建设成果。深入开展“乡风文明建设十大行动”,组织“最美村民”“最美家庭”“五美庭院”等评选活动,深入推动移风易俗,用良好的乡风家风民风提振乡村“精气神”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动“微网实格”和诉源治理有机结合,健全矛盾纠纷多元化解机制,推动法治、德治、自治融合发展。
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